【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 鄧鉑鋆】

隨著全國新冠感染人數(shù)急劇上升，各地都出現(xiàn)了醫(yī)療資源不足的情況。基層尤其是農(nóng)村醫(yī)療資源基礎薄弱，一直是我國健康事業(yè)的短板。在當前嚴峻的新冠疫情下，農(nóng)村基層能否安然度過疫情“第一波”沖擊，尤其值得關注。

重癥救治，農(nóng)村醫(yī)療的短板

(資料圖片僅供參考)

不久之前，筆者在社交平臺注意到一樁悲劇。一位農(nóng)村兒童新冠陽性，該兒童出現(xiàn)高熱癥狀5小時之后病情轉(zhuǎn)危，前往縣醫(yī)院就診，醫(yī)院采取種種治療手段仍無法控制病情發(fā)展?？h醫(yī)院深夜派出救護車送孩子前往就近的城市三甲醫(yī)院，跟車醫(yī)務人員采取了必要的對癥救治手段，孩子仍然在一個多小時的送醫(yī)途中停止了心跳。

臨床一線，經(jīng)常見到新冠或其他因素的急性感染導致基礎疾病惡化、多系統(tǒng)器官接連出現(xiàn)問題并導致惡性循環(huán)的病人，即急性感染成為“重癥漩渦”的始動因素。兒童的免疫功能、血腦屏障等自我保護機制發(fā)育不全，除了感染新冠之外，由于流感病毒、細菌性呼吸道感染等急性感染引發(fā)腦炎、心肌炎爆發(fā)、病情迅速轉(zhuǎn)危的病例并不罕見。

新冠肺炎相關死亡診斷的最新標準

當前新冠病毒變異速度很快，而且傳染性“基本再生數(shù)R0”是流感的數(shù)倍，意味著龐大的感染規(guī)模。這不僅會造成醫(yī)療救治能力緊張，還會帶來相當數(shù)量的危重病人，即便是1‰的死亡率也會威脅許多人的健康。

一旦疫情感染規(guī)模較大、感染者新增趨勢過快，重癥病人必將接踵而至。農(nóng)村地廣人稀，群眾前往大醫(yī)院就診相對不便。在重癥救治能力相對薄弱的農(nóng)村，這類病人能否及時得到有效救治，對于農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系來說是重大考驗。

懸殊的“人均”差距

醫(yī)療界有一句俗語，叫“一級是一級的水平”，講的是不同級別之間醫(yī)療機構(gòu)的水平差距。以重癥醫(yī)學專業(yè)為例，根據(jù)評級標準，一所醫(yī)院應當開設的重癥醫(yī)學科床位數(shù)，不能少于三級醫(yī)院開放床位總數(shù)的4%，不能少于二級醫(yī)院開放床位總數(shù)的2%。臨床醫(yī)學是一門實踐極強的學科，醫(yī)院科室的接診量與診療能力高度正相關。

截至2021年年底，全國共有三級醫(yī)院3275個，其中三級甲等醫(yī)院1651個，但是分布在全國1600多個縣級市及縣城的三甲醫(yī)院僅有三百余所。全國五分之四的三甲醫(yī)院坐落在城市，意味著處理危重疾病的經(jīng)驗和實力較強的醫(yī)療團隊也主要集中在城市。城鄉(xiāng)危重救治能力差距懸殊，直接關系到嬰幼兒童、老年人、慢性病人能否安然度過疫情高水平流行的沖擊。

我們以多年來重點檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)連貫的健康數(shù)據(jù)“兒童死亡率”為例。2021年，我國城市5歲以下兒童死亡率為4.1‰，農(nóng)村5歲以下兒童死亡率為8.5‰，農(nóng)村5歲以下兒童的死亡率是城市的2.07倍。2021年我國城市嬰兒死亡率3.2‰，農(nóng)村嬰兒死亡率5.8‰，農(nóng)村嬰兒死亡率是城市的1.8倍。2021年我國城市新生兒死亡率為1.9‰，農(nóng)村新生兒死亡率3.6‰，農(nóng)村嬰兒死亡率是城市嬰兒的1.89倍。截止目前獲悉的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重癥救治尤其是嬰幼兒童等脆弱人群的重癥救治是農(nóng)村醫(yī)療的短板。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年年底，全國共有衛(wèi)生人員1398.3萬人。其中，縣級（含縣級市）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有衛(wèi)生人員352.1萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生人員149.2萬人，村衛(wèi)生室工作人員共有136.3萬人，總計637.6萬人。2021年，我國城市居民6.7億人，縣級市、縣城、縣以下的農(nóng)村共有居民7.5億人。城鄉(xiāng)衛(wèi)生人員看似760.7萬人對637.6萬人，差距并不大。

然而，衛(wèi)生人員的范疇包括了沒有衛(wèi)生技術從業(yè)資質(zhì)的人員。各985院校醫(yī)學院畢業(yè)生的執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率常年高達95%以上，然而我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的通過率僅在三成左右。兩個數(shù)據(jù)的巨大差距原因之一，就是大批在基層有崗位（報考資格）、無執(zhí)照（多年無證上崗）的衛(wèi)生人員常年屢戰(zhàn)屢敗。如果單純衡量衛(wèi)生技術人員，在5億人口的農(nóng)村，僅有衛(wèi)生技術人員264.5萬人。相較2021年年底全國1124.2萬人衛(wèi)生技術人員，城市（含縣城、縣級市）每千人口擁有衛(wèi)生技術人員11.9人，農(nóng)村每千人口擁有衛(wèi)生技術人員5.29人，城鄉(xiāng)每千人口擁有衛(wèi)生技術人員之比達2.25。

在村級衛(wèi)生室工作的136.3萬人員中，有69.1萬人由于歷史原因造成職業(yè)培訓層次較低，僅能申領鄉(xiāng)村醫(yī)生證、衛(wèi)生員證。這類行醫(yī)執(zhí)照的執(zhí)業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)地點受到限制。持證醫(yī)務人員僅能在農(nóng)村行醫(yī)，從事初級保健及“打補丁”性質(zhì)的行醫(yī)活動，為農(nóng)村居民提供最基本的醫(yī)療服務。如果減掉這類人員，農(nóng)村每千人口擁有衛(wèi)生技術人員僅為3.95人，城鄉(xiāng)每千人口擁有衛(wèi)生技術人員的差距高達三倍。

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